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加快转型升级建设现代畜牧业
发布时间:2022-06-10 03:01:33 来源:bob手机网页登录入口 作者:bob手机官网版

  畜牧业是我国农业农村经济的支柱产业,是保障肉蛋奶等“菜篮子”产品市场有效供给的战略产业,是农业结构调整的纽带产业,也是促进农牧民增收奔小康的重要产业。我国畜牧业产业规模大,产值约3万亿元,在农林牧渔业产值中占比超过1/4,在农业农村经济中是举足轻重的大产业;畜牧业保障肉蛋奶供应任务重,肉类和禽蛋产量世界第一,奶类产量世界第六,主要依靠自己的力量保障消费需求,是惠民生、保稳定的大产业;畜牧业产业链条长,上连种植,下接屠宰加工,还能带动饲料工业、农机、环保等产业发展,在农业结构调整中是承前启后的纽带产业;畜牧业有8000多万养殖场户,从业者众多;近年来畜牧业的旅游观光功能、文化休闲功能、体育竞技功能也成为农牧民现金收入的重要来源,是乡村振兴不可或缺的重要产业。保持畜牧业持续健康发展,对保供给、惠民生、促发展具有十分重要的意义。

  改革开放以来,我国畜牧业快速发展,综合生产能力明显增强,肉蛋奶总产量连续8年稳定在1.4亿吨以上;畜产品质量安全水平持续提升,畜产品抽检合格率达到98.6%,从根本上解决了近14亿人口“吃得饱”和“吃得安全”的问题。但是,在当前全面建成小康社会的决胜阶段,畜牧业也进入了转型升级的关键期、爬坡期。总体看,我国畜牧业发展质量总体还不高,在区域布局、生产结构、生态环保等方面不平衡不充分问题仍然较多,产业发展亟待转型升级。突出表现在:由于发展养殖业没有税收,还会增加环保、质量安全、疫病防控压力,一些经济发达地区存在“去畜化”倾向,“只想吃肉不想养猪”,任意扩养限养范围,甚至对养殖场“一关了之”;重大动物疫病防控形势依然严峻,基层防疫体系力量薄弱,非洲猪瘟疫情给我国养猪业造成巨大冲击,生猪产能持续下滑,稳产保供压力加大;资源约束日益加剧,规模养殖用地难问题十分突出,“在哪儿养”成为困扰行业发展的最大难题;种养结合、农牧循环的可持续发展机制尚未建立,粪污资源化利用路径没有完全打通,畜禽养殖环保压力越来越大。近年来国内畜产品生产的波动,引发了国内外生产、价格和贸易的连锁反应,这就要求我国的肉蛋奶“菜篮子”必须提在自己手中,掌握主动。因此,要紧紧把握全面实施乡村振兴战略的历史机遇,强化政策支持和保障,构建长效发展机制,加快转型升级,突破资源约束,提高竞争力,拓宽发展空间,实现畜牧业持续健康发展。

  在国家全面实施乡村振兴战略的背景下,畜牧业要聚焦新任务、新要求,以“优供给、强安全、保生态”为目标,以稳生猪、防疫病、减兽药、治粪污、调结构为重点,深化畜牧业供给侧结构改革,加快转变畜牧业发展方式,稳步提升畜牧业综合生产能力和核心竞争力;强化饲料兽药等投入品风险管控,巩固提升畜产品质量安全保障能力;打好非洲猪瘟防控攻坚战,加快构建从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险控制闭环,着力提升动物疫病防控能力;践行绿色发展理念,大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用,持续提升畜牧业可持续发展能力,努力在现代农业建设进程中率先实现现代化。

  坚决打赢非洲猪瘟防控攻坚战。强化现行有效防控措施的落实,严格落实属地管理责任和生产经营者防疫主体责任;继续加强主动监测排查,严格疫情处置。落实官方兽医派驻制度,强化生猪生产、调运、屠宰、加工流通等全链条监管;加强餐厨废弃物管理,严禁使用泔水喂猪,切断疫情传播途径。抓好分区防控,加快推进中南片区试点,及时发现问题、总结推广经验;做好片区内和片区之间的产销平衡和衔接,保障正常生产流通和市场供应。加强境外疫情的防堵,进一步加强边民互市贸易生猪、其他畜禽及其产品的检疫监管和监测排查,强化入境口岸等高风险区域巡查。落实扶持政策,强化非洲猪瘟疫情防控专项补助经费等政策措施落实,完善非洲猪瘟强制扑杀补助资金发放机制,尽快兑现到场到户,强化生猪政策性保险,提高养殖场户抗风险能力,调动养殖场户补栏增养积极性。

  加快调整优化畜牧业产业结构。以自然资源禀赋和环境承载能力为基础,合理确定养殖规模,进一步优化畜牧业区域布局,实现畜牧业生产与资源环境相匹配。以市场需求为导向,优化畜种结构,加快生猪生产恢复,大力发展肉鸡和水禽养殖,加快发展牛羊等草食畜牧业,增强禽肉、牛羊肉生产能力,保障肉类产品市场供给。加快奶业振兴步伐,不断提高国产奶制品自给率。大力发展现代草牧业,积极推进粮改饲,增加优质饲草料供给。顺应消费差异化、特色化趋势,积极发展蜜蜂、马、驴、鸽等特色畜牧业,进一步丰富“菜篮子”结构。优化畜禽屠宰产能布局,强化产销衔接,形成养殖与屠宰相匹配、屠宰与消费相适应的产业布局,推动“运猪”向“运肉”转变。

  努力确保畜产品质量安全。坚决贯彻“四个最严”的要求,落实食品安全属地管理责任。进一步完善畜牧业和饲料工业标准体系,增强标准的针对性、指引性、实用性,推动标准落地,推行按标生产,让养殖更规范、产品更优质,从源头上保障“舌尖上的安全”。进一步强化饲料兽药风险管控,开展兽用抗菌药使用减量化行动,减少使用抗菌药类药物饲料添加剂。开展“瘦肉精”专项整治行动,实施生鲜乳质量安全监测计划,严厉打击屠宰环节违法违规行为,保障肉品和生鲜乳质量安全。

  深入推进畜牧业生产方式转变。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,认真贯彻习总书记重要指示精神,加快构建新型种养关系,以畜牧大县为重点,整建制促进粪污资源化利用,以绩效考核为指挥棒,压紧压实属地管理责任和规模养殖场主体责任,促进绿色兴牧。支持引导畜牧企业向上下游延伸产业链,提升价值链,打造供应链,实现种养加销一体化发展,培育发展新动能。积极吸引社会资本投入,开发畜牧业的文化、休闲等多种功能,创建休闲观光牧场,打造新业态,培育特色鲜明、质量过硬、口碑良好的品牌,促进品牌强牧。

  增强基层畜牧兽医技术支撑。建设现代畜牧业,离不开各级畜牧兽医技术推广机构的支撑和保障。深化畜牧技术推广体系改革,着力解决知识老化、技术陈旧、服务方式落后、作用发挥不够等问题,创新服务方式,增强体系活力,调动广大基层畜牧推广人员主动性、创造性,不断提升服务水平。发挥技术推广体系优势,推广适合中小养殖场户的组织模式和技术模式,带动中小养殖户跟上现代畜牧业发展要求。培育畜牧业新型经营主体和生产性社会化服务组织,健全利益联结机制,让广大养殖场户享受乡村振兴的更多红利。

  直播电商具有广阔的市场前景,在推动我国经济社会发展中已经成为一股不可忽视的力量。因此,当前市场迫切呼唤更加完善的制度规范和正面引导,为直播电商健康发展营造良好的环境。

  无论范围如何扩大,国家安全学学科的核心本质没有变化,它是一门基于政治学的综合性、应用性的学科。当前在扩大国家安全学内涵的同时,应该特别注意明确其边界到底在什么地方。

  为保障委托代理实效,应对体制机制挑战,需要抓住机制设计的“牛鼻子”。只有做好权责区分、监管闭环的设计,才能解决委托代理面临“代理人道德风险”的问题。

  在增强主体性的过程中,我们要更多地实现本土化,但本土化并不意味着建构封闭的纯粹地方性知识,而是以民族性、本土化的形式体现出以全部人类文明成果为基础、面向未来的普遍性内容。

  在全国统一大市场的建设过程中,既要维护全国大市场的统一性,又要考虑到地方发展的差异性,平衡好两者的关键要素在于强化竞争政策的基础地位和依法行政。

  在当前发展阶段,经济增长的制约主要在需求侧,因此“分好蛋糕”以保持消费的稳定和扩大,是“做大蛋糕”即经济增长的一个必要前提,不“分好蛋糕”也难以“做大蛋糕”。

  正确界定中国知网的相关市场,有利于社会各界包括中国知网、科研机构、高校师生乃至执法机关达成更多共识,在共识基础上回归理性,最终找到妥善解决问题的途径和办法。

  发展日新月异,部分老年群体好似数字时代的一叶孤舟,积极推进老年群体融入数字时代,享受数字红利,需要全面考量老年群体数字融入的困境,挖掘背后的影响机制,从而找到弥合路径。

  社会主义协商民主是我国特有的民主形式,具有与西式民主截然不同的特征和无可比拟的优越性,经济社会发展重大问题与涉及群众切身利益的实际问题通过平等协商得以解决。

  数字化企业是数字经济发展的基础性设施建设,因此企业必须主动拥抱数字化。换而言之,数字化转型已不是“选择题”,而是企业适应数字经济、寻求生存和长远发展的必然选择。

  如何有效规划并探索路径,是当前我国经济社会面临的关键课题,也是“两会”接续讨论的重要问题,“粮食”“社会保障”“安全”等热议话题都突出体现了以人民为中心的发展思想。

  从“真扶贫扶真贫”到“真脱贫不返贫”,新征程上我们更需要通过创新观念、激活动力、稳定收入来源等方式,降低脱贫群体的脆弱性,增强其发展能力,不断改善其生活水平。

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  只有坚持系统观念,才能抓住正确理解意识形态整体性问题的方法,才能对相互影响、相互促进的意识形态诸要素及其结构和功能进行系统性认识。

  延续人居环境治理成果,不仅要解决农村人居环境整治工作中存在的问题,还要有利于因地制宜建立健全这项工作的长效机制,激发村庄和农户的内生动力,满足农村居民对美好环境日益增长的需求。

  在疫情防控期间,我国通过实施有效的疫情管控措施,率先在经济上实现复苏。与此同时,一系列超常规政策的出台也为经济复苏提供了重要的外部力量。

  “十四五”时期,交通运输行业要立足新发展阶段,以加快建设交通强国为目标,推动交通高质量发展,大力推进交通运输的一体化、数字化、绿色化发展。

  通过对标高标准的数字贸易规则,一方面可以为中国数字贸易发展提供新的发展空间,另一方面也为中国参与数字贸易国际规则的制定,并在规则制定中把握主动权和线

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  中国提出的人类命运共同体理念的道义性,就体现在它强调各国在追求本国正当利益时应该兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中应该促进各国共同发展。

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